Администрация Тамбовской области

Комитет по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации области

Положение о комитете

Утверждено

постановлением

главы администрации Тамбовской области

от 18.11.2015 N 389

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

(в ред. от 14.10.2016)

1. Общие положения

1.1. Комитет по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации области (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами области, постановлениями, распоряжениями администрации области (главы администрации области), решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Положением.

1.3. Положение о Комитете, его структура, численность утверждаются и изменяются постановлением главы администрации области. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Комитета первый заместитель главы администрации области, руководитель аппарата главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области, первыми заместителями главы администрации области и заместителями главы администрации области.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. формирование у лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

2.1.2. профилактика коррупционных правонарушений в администрации области, исполнительных органах государственной власти области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти области;

2.1.3. осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности области в администрации области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими области, замещающими должности государственной гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2.1.4. обеспечение соблюдения:

лицами, замещающими государственные должности области (за исключением лиц, в отношении которых действующим областным законодательством предусмотрен иной порядок осуществления контроля за расходами), государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в администрации области, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти области высшей группы категории "руководители", лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами; 

государственными гражданскими служащими области, замещающими должности государственной гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, иных антикоррупционных норм.

3. Функции

3.1. Основными функциями Комитета являются:

3.1.1. обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности области в администрации области, и государственными гражданскими служащими области, замещающими должности государственной гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

3.1.2. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности области в администрации области, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими области, замещающими должности государственной гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области;

3.1.3. обеспечение деятельности комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

3.1.4. участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти области и в органах местного самоуправления;

3.1.5. оказание лицам, замещающим государственные должности области, государственным гражданскими служащим области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

3.1.6. участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в администрации области, исполнительных органах государственной власти области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

3.1.7. обеспечение реализации государственными гражданскими служащими области в администрации области, исполнительных органах государственной власти области обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.1.8. осуществление проверки в случаях и порядке, установленных законодательством:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области в администрации области и должностей государственной гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности области в администрации области, и государственными гражданскими служащими области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области; о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности области (за исключением лиц, в отношении которых действующим областным законодательством предусмотрен иной порядок осуществления контроля за расходами), государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в администрации области, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти области высшей группы категории "руководители", лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности области в администрации области, и государственными гражданскими служащими области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.1.9. осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в областных государственных учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

3.1.10. участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов области по вопросам противодействия коррупции;

3.1.11. обеспечение реализации нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.12. анализ в случаях и порядке, установленных законодательством, сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации; о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности области (за исключением лиц, в отношении которых действующим областным законодательством предусмотрен иной порядок осуществления контроля за расходами), государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в администрации области, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти области высшей группы категории "руководители", лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы;

о соблюдении государственными гражданскими служащими области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.1.13. участие в пределах своей компетенции в обеспечении в установленном порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области в администрации области, и государственных гражданских служащих области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах администрации области и исполнительных органов государственной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

3.1.14. обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

3.1.15. проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

3.1.16. организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в областных государственных учреждениях;

3.1.17. осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права

4.1. Для осуществления своих функций Комитету предоставляется право:

4.1.1. подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области в администрации области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих области в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, о расходах лиц, замещающих государственные должности области (за исключением лиц, в отношении которых действующим областным законодательством предусмотрен иной порядок осуществления контроля за расходами), государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в администрации области, государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти области высшей группы категории "руководители", их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

4.1.2. в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, иных государственных органов области документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Комитет;

4.1.3. получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

4.1.4. проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получать от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

4.1.5. использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

4.1.6. передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

4.1.7. проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комитета;

4.1.8. привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов по вопросам компетенции Комитета;

4.1.9. проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

5. Организация работы

5.1. В составе Комитета образуются отделы: нормотворческой и аналитической деятельности, методического обеспечения; правоприменительной деятельности и контроля.

5.2. Работа Комитета осуществляется на основе квартальных планов, поручений главы администрации области и первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

5.3. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области в установленном законодательством порядке. Права и обязанности председателя Комитета определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

5.4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета;

разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение Положение о Комитете;

определяет оперативные задачи Комитета, его структурных подразделений;

вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению Комитета, поощрению работников и наложению на них дисциплинарных взысканий;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и согласовывает должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения, контролирует их исполнение;

представляет интересы Комитета в отношениях с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, иными государственными органами области, органами местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции Комитета;

направляет в установленном порядке работников Комитета в служебные командировки и утверждает отчеты о них;

в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации области, совещаний и семинаров, проводимых главой администрации области, заместителями главы администрации области.

5.5. Председатель Комитета имеет в своем подчинении двух заместителей председателя Комитета.

(в ред. Постановления Главы администрации Тамбовской области от 24.11.2015 N 399)

5.6. Заместители председателя Комитета, другие работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством.

(в ред. Постановления Главы администрации Тамбовской области от 24.11.2015 N 399)

5.7. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комитета на основании правового акта администрации области.

(п. 5.7 в ред. Постановления Главы администрации Тамбовской области от 24.11.2015 N 399)

5.8. Комитет имеет бланк, простую печать.

5.9. Комитет обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, в том числе, с использованием средств массовой информации и сети "Интернет".

5.10. Представителем нанимателя принимаются меры по защите государственного гражданского служащего Комитета от лиц, в отношении которых он уполномочен проводить проверку соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, в части обеспечения государственному гражданскому служащему Комитета гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности.

В случае привлечения к дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается: в отношении председателя Комитета - на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области, в отношении иных государственных гражданских служащих Комитета - на заседании комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. 

(п.5.10 в ред. Постановления Главы администрации Тамбовской области от 01.08.2016 № 141)

   

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Комитет при выполнении возложенных на него функций в пределах своей компетенции взаимодействует:

с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;

с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

с государственными органами субъектов Российской Федерации;

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации;

с гражданами, институтами гражданского общества, общественными объединениями;

с предприятиями, учреждениями и организациями;

с Тамбовской областной Думой;

с государственными органами области.

6.2. Взаимоотношения Комитета строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации области и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.

7. Ответственность

7.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за деятельность Комитета, невыполнение задач, возложенных на Комитет, состояние антикоррупционной работы в Комитете в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах полномочий Комитета.

7.2. Заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

(в ред. Постановления Главы администрации Тамбовской области от 24.11.2015 N 399)

7.3. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами.