Администрация Тамбовской области

Информационный портал органов государственной власти Тамбовской области

Отчет главы администрации Тамбовской области А.В. Никитина «О результатах деятельности администрации области за 2017 год» перед депутатами областной Думы 13.04.2018

Добрый день, уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

Два знаковых, рубежных для нашего государства и впечатляющих для всего мира события — Послание президента страны Федеральному Собранию и абсолютное количество голосов избирателей, отданных в поддержку действующего президента - Владимира Владимировича Путина - на выборах 18 марта 2018 года, послужили основой предлагаемого вашему вниманию отчета. Сверхубедительная победа нашего президента еще более укрепила в стране общественное единство, российский народ еще теснее сплотился вокруг Путинской стратегии мощного рывка в социально-экономическом развитии. А избиратели Тамбовской области выразили самый высокий уровень поддержки Владимира Владимировича Путина в Центральном Федеральном округе — 81,81% при высокой явке в 72,04%.

Тамбовщина на 14 месте в стране по процентам голосования, что говорит, прежде всего, о возрастающей мере ответственности перед президентом и избирателями за каждый наш шаг. Мы не подведем нашего лидера, не подведем тамбовчан, вкладывая свой труд и созидательную энергию в дело, которому служим. Еще раз хочу поблагодарить всех, кто пришел 18 марта на избирательные участки и своим выбором способствовал приданию нашей стране нового импульса развития, при котором и наш регион сможет реализовать свой потенциал. Важнейший при этом момент: президентские выборы повсеместно прошли у нас без нарушений, голосование было доступным для всех категорий избирателей, а сама процедура максимально прозрачной при многочисленном участии наблюдателей, что не давало почву для каких-либо кривотолков и сомнений.

Впереди для всех нас стоят новые большие задачи, которые и предстоит сегодня обсудить.

Скажу сразу, что главный источник для их решения — это люди, профессионалы своего дела, которых много на Тамбовщине и которые вносят большой вклад в ее развитие. Поневоле приходят на память слова замечательного нашего ученого-историка Николая Карамзина: «Для нас, русских с душою, одна Россия самобытна… Мечтать можем в Германии, Франции, Италии, а дело делать — единственно в России!»

Нам есть чем гордиться! За последние годы мы добились многого. Назову основные вехи.

Руководством страны наш регион рассматривается в качестве опорной территории для работы по совершенствованию региональной экономической политики. И в этом большая заслуга депутатского корпуса. Спасибо вам большое, уважаемые коллеги!

Наша область вошла в число лучших по результатам социально-экономического развития и получила в 2017 году правительственные дотации в размере почти 200 миллионов рублей.

Были построены крупнейшие в Центральном федеральном округе социальные объекты — Центр единоборств, Геронтологический центр. Тамбовская область стала единственным регионом из 15-ти, где завершено строительство Перинатального центра до конца прошлого года. Были найдены источники для достройки ультрасовременного хирургического корпуса детской областной больницы. При этом по уровню младенческой смертности мы находимся на позициях самых развитых европейских стран, а среди регионов России он у нас наименьший.

Приняла первых учеников самая крупная и современная в России Школа Сколково. Впервые за 23 года в области, в знаменитой на весь просвещенный мир Рахманиновской Ивановке, построен современный Дом культуры - самый оснащенный в регионе на сегодняшний день.

Впервые за все предшествующие периоды удалось переломить ситуацию по миграционному оттоку населения, по рождению первенцев в семьях. Неслучайно областная программа победила на Всероссийском конкурсе, и Тамбовщина отмечена в числе лучших в России по качеству и доступности услуг в сфере занятости.

Область вошла в ТОП-15 наиболее популярных для гастрономического туризма. И хотя острословы утверждают: ничто так не улучшает вкуса домашних блюд, как изучение цен в ресторанах, - мы приглашаем к себе за столы в кафе и рестораны гостей из всех городов и весей! Для этого есть все основания.

Нам удалось возродить традиционные и создать новые тамбовские бренды. Уникальный тамбовский окорок и отменного вкуса картошечка, ароматные мичуринские яблоки, один из лучших в стране хлеб, изысканное мясо индейки — это ли не лакомства для гурманов? А еще ведь благодаря нашим сельскохозяйственным стартапам производится осетрина, фуа-гра и крольчатина высшего качества. Чистота местной продукции подтверждена неизменным первом местом области в Национальном экологическом рейтинге, причем, мало того, что в шестой раз подряд, так еще ведь в 2017 году, объявленном президентом Годом экологии в Российской Федерации. Мы сосредоточены на большой и серьезной задаче - обеспечить страну здоровыми продуктами питания и лучшими технологиями их производства во имя сбережения и укрепления здоровья нации!

Ежегодно в области вводятся крупные объекты агропромышленного комплекса. В прошлом году вошли в актив две птицефабрики замкнутого цикла «Тамбовская индейка», «Токаревская птицефабрика», комбикормовый завод и центр по разделке мяса компании «АШАН».

Прошедший год запомнился рекордными показателями в сельском хозяйстве: и по зерну — за всю историю области не было такого урожая, и по производству мяса, вместе с которым так же и по сахарной свекле, мы находимся в первой пятерке российских регионов-производителей. В целом индекс объема продукции сельского хозяйства достиг одного из наивысших значений по России (более 114 процентов), в ЦФО — никто больше не обеспечил такой рост.

Промышленность Тамбовской области впервые за 5 лет показала рекордный прирост более 10 процентов. Это лучший показатель в Черноземье и 4-й - в Центральном федеральном округе.

Создана первая в регионе Территория опережающего социально-экономического развития федерального уровня с особым режимом ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности — в городе Котовске. Если бы вы только знали, какие мощные регионы и с каким упорством сражались за этот статус! Но победили мы! Осуществлены беспрецедентные, 2 млрд 300 млн рублей, вложения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс области. Самая главная оценка — сокращение обращений жителей по вопросам ЖКХ более чем на 30 процентов.

Столь значимые события проявляются, только если в регионе создается комфортный инвестклимат. И здесь мы занимаем достойные позиции, одни из лучших как в рейтингах инвестиционной привлекательности, так и по реализации целевых моделей бизнеса, уровню развития государственно-частного партнерства, внедрению Стандарта развития конкуренции, прозрачности госзакупок. Эксперты оценивают вложения на территории области как наиболее безопасные и практически безрисковые. В Национальном инвестиционном рейтинге Тамбовская область занимает 11 место.

Пусть это покажется несерьезным отступлением, но даже по ощущению счастья, а такие замеры проводятся, тамбовчане в первой десятке рейтинга. Но, знаете, великий Бернард Шоу как-то заметил: «Мы не имеем права потреблять счастье, не производя его!» Так что счастье надо еще научиться производить! Ну, а говоря серьезно, экспертная оценка общественно-политической устойчивости указывает на наши лидерские позиции по стране, а это значит, что большая часть жителей области уверена в завтрашнем дне, видит перспективу и поддерживает курс президента.

Уважаемые коллеги! Вся наша работа в минувшем году проходила под знаком 80-летия образования Тамбовской области и под девизом «Тамбовщина может больше!». И мы доказали на деле, что это не пустые слова. В моем первом отчете (в 2016 году) в подобном формате были озвучены стратегические цели и приоритеты, поставлена задача систематизировать их в новой Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области. Задача решена. Стратегия разработана и впервые по-настоящему совместно, со всеми заинтересованными участниками — представителями власти, бизнеса, науки, общественности, - проект прошел обсуждение в каждой территории. Спасибо всем принявшим участие в этой работе. Стратегия получила высокие оценки на федеральном уровне, согласована с ключевыми министерствами. Недавно документ внесен вам, уважаемые депутаты, на рассмотрение для законодательного утверждения. Хочу особо подчеркнуть: наши стратегические задачи и установки полностью соответствуют повестке президентского Послания.

Сегодняшний отчет ставит своей целью не простую бухгалтерскую фиксацию положения дел в регионе (это было бы проще всего), а выявление тех ресурсов и резервов, которыми располагаем для достижения новых, более сложных целей.

Наши планы, основные ориентиры и разработки решено представить вашему вниманию в виде десяти приоритетов Тамбовской области. Это те задачи, к выполнению которых мы будем стремиться, ориентируясь на благо каждого человека, семьи, села, города и региона в целом.

Начну с главного — приоритета номер один — это новое качество демографической ситуации, без чего невозможен ни экономический, ни социальный рост. Здесь имеется в виду решение, пожалуй, одной из ключевых наших задач «народосбережения» - и задачи демографического развития. Мы знаем, что практически для всех регионов России сохраняется тенденция сокращения численности населения, характерна она, к сожалению, и для Тамбовской области. Но считаю важным остановить ваше внимание, пояснив причины, о которых мы редко говорим квалифицированно. У нас ведь так заведено: что ни сошка, то профессора из себя мнит, не меньше, спекулируя при этом и сваливая огульно все на результаты работы чиновников.

Однако в течение достаточно длительного наблюдаемого периода, точнее, с 40-х годов прошлого века, в области показатель рождаемости фиксируется ниже общероссийского уровня. Кроме того, чрезвычайно низкий уровень рождаемости в последние годы объясняется, прежде всего, структурой населения, третья часть которого — люди старше трудоспособного возраста — из 30 процентов на 1 января 2017 года, а в России — 25 процентов. При этом в структуре населения женщины фертильного возраста составляют 22 против 24 процентов по России. Но и самое ключевое — ежегодные темпы снижения численности таких женщин в области в два раза выше, чем в целом по стране. Позволю себе очередное лирическое отступление и напомню: не раз говорил на мероприятиях, посвященных вопросам развития культуры, что наряду с памятником тамбовскому мужику необходим величественный монумент тамбовской красавице! Ничего не имею против бюста тамбовской казначейше на улице Коммунальной в Тамбове, но я все же о другом образе нашей тамбовской женщины, краше которой нет на всем белом свете!

Поэтому в качестве вывода отмечу, уважаемые коллеги, что до настоящего времени особенности демографического состава населения области не позволяли достигнуть среднероссийского значения суммарного коэффициента рождаемости. Однако динамика его снижения в последние три года ниже, чем по России в целом. Уже сейчас у нас одни из наименьших в федеральном округе темпы снижения рождаемости. И это отрадно! Вместе с тем должен подчеркнуть: наметилась устойчивая тенденция сокращения естественной убыли населения. Если в 2010 году оно сокращалось на 8,8 тысяч человек, то в 2017 году — уже на две тысячи меньше.

Для этого Тамбовской областью предпринимается целый комплекс мер. На господдержку семей с детьми в прошлом году направлено более 2 миллиардов рублей. Сохранен областной материнский капитал в размере 100 тысяч рублей, ежемесячное пособие в размере 8 тысяч рублей получили более 5 тысяч многодетных семей – в 1,7 раза больше, чем в 2016 году, а земельные участки предоставлены 359 многодетным семьям.

Новацией региона стало принятие закона, который нацелен на своевременное рождение первых детей, за что я признателен депутатам. Закон уже показал свою эффективность, переломлена тенденция последних шести лет: более чем на один процент увеличилась доля первенцев в общей численности родившихся, а это 100 детей.

Однако далеко не во всех территориях области этой работе уделяется должное внимание. Задача муниципалитетов — поддерживать молодые семьи и институт семьи в целом, направлять внимание на конкретные жизненные ситуации, предлагать людям адаптированные для них комплексные решения, объединяющие механизмы ипотечного кредитования, социального и медицинского обслуживания, предложения по трудоустройству.

Есть и другие положительные результаты системы демографических мер за 2017 год: обеспечен приток населения в область, снизилось число абортов, более высокими, чем ранее темпами растет число многодетных семей и детей в них. Снизилась смертность в целом, и по основным причинам. В прошлом году удалось спасти 850 жизней. Что может быть еще важнее?

Наши усилия в здравоохранении позволили увеличить среднюю продолжительность жизни. Она по отношению к 2016 году выросла более чем на год и составляет 73,2 года. Прошу все профильные областные структуры совместно разработать областную программу активного, здорового долголетия на территории области.

В прошлом году мы завершили строительство Геронтологического центра, что позволило расширить спектр предоставляемых услуг. Важно теперь совершенно по-новому организовать работу с пожилыми людьми, в том числе по максимуму привлекая некоммерческий сектор, потенциал в области есть. И пусть в именных пирогах наших дорогих стариков, ветеранов будет свечей как можно больше, и пусть горят они как можно дольше!

В этом году за счет завершения строительства психоневрологического интерната №3 мы должны решить проблему с очередностью в учреждения подобного профиля. И еще нам в области необходимо создание одного учреждения — реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе, обращаю внимание, детей-инвалидов.

С демографической проблемой неразрывно связаны вопросы личных доходов граждан. Численность жителей с доходами ниже прожиточного минимума составляет 116 тысяч человек — это чуть более 11 процентов. На протяжении нескольких лет Тамбовская область находится в группе российских регионов с наименьшей долей бедного населения. Но в среднесрочной перспективе нам необходимо как минимум вдвое снизить этот уровень.

Рост денежных доходов населения планируется обеспечить за счет увеличения доходов от предпринимательства, роста оплаты труда. Этому должно способствовать создание новых высокооплачиваемых рабочих мест, сокращение неформальной занятости, легализация трудовых отношений. Для сведения, по итогам февраля текущего года реальные доходы населения области увеличились к предыдущему месяцу на 40 процентов. Для закрепления этой важной тенденции прошу экономический блок администрации разработать дорожную карту, подробный план мероприятий. Контроль его исполнения оставляю за собой.

В 2017 году в области в полном объеме обеспечено выполнение поручений Майских Указов Президента по увеличению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. В текущем году наша задача поддерживать их оплату труда на уровне рекомендованных соотношений.

Кроме того, с 1 января текущего года проведена индексация заработной платы работников бюджетной сферы, которые не вошли в категории «майских» указов президента. Допрасходы бюджета области на эти цели составят более 2 миллиардов рублей.

В 2017 году мерами социальной поддержки объемом 5,2 млрд рублей воспользовались более трехсот тысяч льготников. Увы, но пока нам не удалось решить задачу повышения адресности социальной поддержки. Это нужно, в конце концов, сделать. И здесь я рассчитываю на поддержку депутатского корпуса, уважаемых отрядов общественности. Что мешает, скажите? Отвечу: вопли местных политиканов, за которыми стоит все, что угодно, но только не искреннее беспокойство о тех, кто реально нуждается в адресной, соответственно, большей по величине, поддержке.

Тамбовщина может и должна стать регионом, максимально привлекательным для хорошей жизни, наши люди должны быть уверены, что условия и возможности, которые предоставляются в Тамбовской области, — в числе лучших. Это не лозунг, но мы обязаны выиграть главную конкуренцию за людей, как бы злые языки не изощрялись в своих вымыслах и домыслах, в том числе недостойно заполняя своими бреднями и такой остров информационной свободы, как социальные сети, утверждая, что, дескать, органы власти Тамбовской области мало думают, а то и вовсе не заботятся о нуждах простых людей. Все это бред, воспаленные галлюцинации и результаты нездоровой психики так называемых борцов за справедливость, палец о палец не бьющих на самом деле для реального улучшения общественной жизни.

Комфорт, безопасность, экология, расширение пространства для личного роста, растущая экономика и развитая удобная инфраструктура должны стать и станут нашими конкурентными преимуществами, какими бы трудностями эта работа ни сопровождалась. Пожалуй, самую важную роль в создании комфортной среды играет качество наших дорог. Из понимания этого вытекает следующий приоритет - создание условий для решения дорожной проблемы.

Состояние дорожной инфраструктуры области и, особенно, областного центра — проблема номер один. Вот уже несколько десятилетий Тамбовская область находится в плену замкнутого цикла: некачественное строительство — разрушение полотна — некачественный ремонт — разрушение — новое некачественное строительство. Регион направляет на строительство и ремонт дорог огромные суммы бюджетных денег, и с интервалом в 3-5 лет мы снова возвращаемся к тому же перечню объектов, с которого начинали. И даже новые дороги зачастую не выдерживают никакой критики, становясь, как и некоторые благие намерения, сущим бедствием.

Совершенно очевидно, что оставаясь внутри привычных методов, мы не сдвинем проблему с места. Нам нужны решительные шаги для изменения ситуации. Есть несколько явных причин такого состояния наших дорог, это: коррупция, сращивание проектировщика и подрядчика, участие в торгах фирм-однодневок, отсутствие неподкупного экспертного и лабораторного контроля, отсутствие реального механизма воздействия на недобросовестных исполнителей работ, не обеспеченная полномочиями размытая система общественного контроля.

Отдельно выделю среди причин еще и такие как: многоуровневый и многосферный лоббизм интересов подрядных организаций (как поется в песне: «от Москвы до самых до окраин»); и отсутствие в полном объеме должных результативных мер реагирования со стороны антимонопольных органов. Как пример, в прошлом году в Тамбове одна из подрядных организаций побеждает в рамках конкурсных процедур. Поступает жалоба в УФАС от другой организации, но решение принимается в пользу первой, у которой мало того, что наблюдалось отклонение от конкурсных условий, да еще и проблемы с коммерческой историей. Парадоксально, но и в арбитражных судебных разбирательствах добросовестные организации нередко уступают ушлым подрядчикам, подпоясавшимся мощной юридической защитой. Закон есть закон, конечно, но в итоге ситуация в центре Тамбова с дорогами та, которую мы с вами сейчас обсуждаем. Так дальше нельзя!

Порой, откровенно говоря, даже думается, что легче, наверное, зайца научить играть на аккордеоне, чем принять к исполнению новую идеологию в дорожном вопросе. Это касается всех, а чиновников областных и муниципальных — в первую очередь. Попытка изменить ситуацию началась в прошлом году, когда ставились преграды для недобросовестных подрядчиков и расторгались контракты. Надо признать, она не оказалась масштабной и успешной. Но при этом годами выстроенная пирамида дала встречный отпор. В кого только не полетел шквал анонимок и всевозможных инсинуаций! Расчет был на то, чтобы сохранить в результате этой гнусной работы позиции отдельных организаций в дорожной отрасли.

Подобные обстоятельства не должны останавливать нас! Поэтому только на данный момент уже проведена работа по расторжению долгосрочных контрактов, заключенных в период с 2011 по 2014 год и частично в 2015 году, в результате чего высвобождены лимиты бюджетных средств на сумму 1 млрд 600 млн рублей, которые, мной дано поручение, будут перераспределены в пользу городов Тамбовской области. Некоторые из них, например, Моршанск, Кирсанов забыли вообще, когда последний раз получали средства на строительство дорог.

Отдельно по Тамбову докладываю - в 2018 году на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог из бюджета направляется 430 миллионов рублей. Кроме этой суммы, еще плюсом добавляется 944 млн рублей по программе Минстроя России в рамках строительства дорог в новых строящихся микрорайонах. Итого почти 1 млрд 400 млн рублей на областной центр. Вопрос к старожилам: когда было больше, припоминаете?

Обращаясь к профильным структурам администрации области, администрации Тамбова, общественности, подрядчикам и проектировщикам, представителям контрольных и надзорных ведомств, к вам, уважаемые депутаты, предлагаю начать с простого и ясного плана.

1. Необходимо поставить барьер для фирм-однодневок и фирм-спойлеров. Для этого требую в 10-дневный срок представить мне юридическую карту реализации этого механизма. Контракты на реконструкцию наших дорог должны получать только организации, обладающие опытом, техникой и специалистами. Игра с чередой субподрядов должна быть прекращена.

2. Предлагаю создание независимой Общественной экспертной комиссии, в которую должны войти представители общественных организаций, Общероссийского народного фронта, общественных префектур, люди, обладающие авторитетом и опытом, безупречной репутацией. Наделить Общественную экспертную комиссию правами контроля и обязательным итоговым заключением, предшествующим приемке конкретной дороги.

3. Поручаю активизировать претензионную работу по немедленному устранению всех проблем с качеством гарантийных дорог. Мэрии города Тамбова в недельный срок разработать и представить на утверждение список претензий по городским дорогам, с объемами выявленных нарушений и сроками их устранения.

4. Требую составления «черного списка» подрядчиков, не выполняющих условия контракта.

И, наконец, пятое: своевременно и с соблюдением всех проконкурентных подходов организовать проведение конкурсных торгов. Время пошло, коллеги!

Остановлюсь еще на одном моменте. С учетом износа и средних межремонтных сроков в Тамбовской области необходимо ежегодно проводить ремонт 340 километров автодорог. Исходя из средней в регионе стоимости работ по 1 км, общая сумма потребности составит более 24 млрд рублей. Соответственно ежегодно необходимо около 5 млрд рублей! Огромная и неподъемная пока для нас сумма.

Выход, как и прежде я отмечал в своих отчетах, - удешевлять стоимость строительства и ремонта за счет новых технологий, использования местных строительных материалов. Хочу проинформировать, что дело с «мертвой точки» сдвинулось. В прошлом году на площадке бывшего химзавода в Уварово начато производство щебня из дробленых железобетонных конструкций. Кроме того, нами были определены перспективные для разработки месторождения известняков. В течение текущего года прошу эту работу завершить, предприятие должно быть запущено!

Решается и другая задача, которая была мной поставлена в прошлом году, - внедрение автоматизированных систем весогабаритного контроля. Есть заинтересованность нескольких инвесторов. Прошу в этом году обеспечить в пилотном режиме работу как минимум двух пунктов. Давайте сделаем это своевременно, до уборки основного урожая.

Президент в своем Послании поручил обеспечить связанность регионов прямым авиационным сообщением. В прошлом году мы расширили географию полетов, добавив Санкт-Петербург, в 2 раза увеличилось количество парных рейсов, и их загруженность - на 40 процентов. Но мы понимаем, что без масштабной модернизации аэропорта регион не будет конкурентоспособен. Профильному управлению прошу в 2018 году завершить начатую разработку проектно-сметной документации на этот объект. Каждый конкретный практический шаг куда ценнее самых умных, но ни к чему не обязывающих рассуждений. Время действовать!

И еще один проект, которым мы начали заниматься в 2017 году, необходимо запустить — это безналичная оплата проезда в пассажирском транспорте. Обращаю внимание – до 1 июля должен быть отобран региональный оператор автоматизированной системы, а ее запуск должен быть обеспечен не позднее сентября.

Только объединяя усилия власти и общества мы сможем принципиально изменить ситуацию. Нашим самым надежным союзником должно стать развитое гражданское общество, поэтому сейчас мы заявляем о следующем ключевом приоритете - расширение пространства общественного диалога.

Взаимодействие общества и власти области в последние годы обрело устойчивую позитивную динамику.

Институты гражданского общества Тамбовщины всё больше заявляют о себе в качестве реального фактора регионального социального и общественно-политического процесса. Представители всех конструктивных общественных сил в регионе имеют возможность оказывать влияние на формирование региональной повестки дня, принятие общественно значимых решений на разных уровнях.

В 2017 году был зафиксирован рост количества НКО до 80 организаций против 70 организаций в 2016 году. Возрос многократно кадровый, интеллектуальный, проектный потенциал сектора, что привело к самому успешному результату за всю историю участия тамбовских НКО в конкурсах грантов Президента Российской Федерации. Их получателями стали 16 СО НКО региона на общую сумму свыше 25 миллионов рублей.

В мае-августе 2017 года проведён очередной конкурсный отбор проектов социально ориентированных НКО, по результатам которого заключены соглашения о предоставлении 63 грантов в общей сумме 20,6 млн рублей на реализацию проектов по межнациональному сотрудничеству, социальной адаптации инвалидов, укреплению института брака и семьи, популяризации здорового образа жизни, молодежные проекты.

Решаются задачи обеспечения межконфессиональной и межнациональной стабильности. Согласно экспертным оценкам Тамбовская область остаётся одним из самых устойчивых регионов страны в плане этноконфессиональной ситуации.

В числе лучших практик общественной работы хочу отметить создание в областном центре пилотных общественных префектур, это префектуры «Летный городок», «Олимпийская» и «Центральная». Каждая из них появилась не путем насаждения сверху, а как реакция жителей на важнейшие проблемы своих микрорайонов, и на сегодняшний день результаты уже видны. В «Лётке» общественный префект взял на себя проекты благоустройства дворов, при большой помощи префектуры там завершается строительство нового православного храма, которого люди ждали многое годы. Жители избрали своего префекта депутатом Тамбовской городской Думы. На севере Тамбова префектура помогла отстоять «Олимпийский» парк, который был под угрозой захвата застройщиками для возведения новых домов в перенаселенном районе. «Центральная» префектура занимается, в первую очередь, вопросами изношенной инженерной инфраструктуры и состоянием жилого фонда в не самом простом районе областного центра.

На примере общественных префектур в Тамбове я хочу раскрыть основной посыл нашей реформы общественного местного самоуправления — эффективные социальные технологии способны решать любые задачи. Призываю всех общественников, городских активистов, неравнодушных людей, настоящих патриотов своей малой родины быть настойчивыми и смелыми, ставить свои идеи и свою энергию на службу обществу, а главным принципом выбрать созидание. Пусть родная наша Тамбовщина уже сегодня будет делать то, о чем другие будут только думать завтра!

Дорогие друзья! Развитые общественные институты влияют на социально-экономический климат региона. И в этой связи предметно определим еще одну, четвертую, нашу приоритетную задачу - конкурентность региона на рынке инвестиций.

Экономика Тамбовской области продолжает демонстрировать положительную динамику, выше среднероссийских темпов; по предварительной оценке, за последний год она составила 4,3 процента. В цифрах валового регионального продукта на душу населения мы имеем около 374 тысяч рублей. Но с учетом президентских задач двигаться вперед нам нужно быстрее. Поставлена национальная цель к 2025 году увеличить этот объем в полтора раза.

На чем нам надо сконцентрироваться, чтобы решить эту задачу? Ключевой фактор — обеспечивать значительный рост инвестиционной активности. У региона есть для этого достаточный потенциал и фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперед.

Объем инвестиций в основной капитал из всех источников составил 112 миллиардов рублей, с ростом на 3,2% к уровню 2016 года. Если не учитывать столичный регион, то в Центральном федеральном округе это 5-й результат. Был завершен ряд крупных проектов, начата работа над реализацией новых, всего их в области сейчас более двухсот, что позволило нам преодолеть отрицательный тренд прошлого отчетного периода. Мы всячески этому содействовали, оказывали помощь, упрощали и ускоряли взаимодействие бизнеса и государственных институтов.

В настоящее время инвестиции составляют в валовом региональном продукте около 29 процентов. Уровень значительно выше среднероссийских значений (17,3% в ВВП) и тех целевых установок (25%), которые озвучены в Послании президента. Это наше несомненное конкурентное преимущество. С учетом всех наших стратегических векторов достигнутый показатель не должен снижаться.

Считаю, что нам по силам в этом году войти в ТОП-10 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и завершить внедрение целевых моделей бизнеса. До июня они будут актуализированы на федеральном уровне, поэтому прошу взять этот вопрос на особый контроль и сработать также слаженно, как и ранее. Напомню, что в прошлом году мы их выполнили на 98 процентов.

Работа в муниципалитетах по поиску и взаимодействию с инвесторами должна быть более системной, инициативы с мест пока недостаточно. А под лежачий камень, как известно, вода не течет… Для каждого главы муниципального образования области должно быть делом чести в текущем году привести на свою территорию хотя бы один, но масштабный инвестиционный проект в реальном секторе экономики. Никто никого не сдерживает в решении этой задачи, а, следовательно, частые командировки отдельных глав должны приносить свои плоды.

У нас есть и положительные примеры. С удовлетворением могу отметить, что в ряде мест решена поставленная мною задача по созданию зон с особым режимом предпринимательской деятельности. Это три индустриальных парка в городах Уварово, Котовске, также в Никифоровском районе. И наиболее значимый итог — правительство Российской Федерации присвоило моногороду Котовск статус Территории опережающего социально-экономического развития. Льготный режим ведения бизнеса не только регионального, но и федерального уровня, позволит диверсифицировать экономику, стимулировать приток инвестиций, и главный итог — улучшить качество жизни. Формула успеха здесь — смелость действий, профессионализм кадров, целеустремленность и полная самоотдача!

В текущем году мы должны обеспечить заключение соглашений с не менее чем тремя резидентами на каждой территории. По индустриальным паркам необходимо войти в федеральный реестр, без этого мы не сможем получить федеральную поддержку, продолжить сотрудничество с Фондом моногородов для развития инфраструктуры в зоне города Котовска и рабочего поселка Знаменка.

Важным конкурентным преимуществом в современной экономике является наличие в регионе мощных научно-образовательных центров, интегрирующих науку, инновации и бизнес. В соответствии с поручением президента России такой центр формируется в Тамбовской области. В прошлом году мы провели ряд важных встреч на федеральном уровне и достигли определенных договоренностей по проекту создания инновационного научно-технологического комплекса «Мичуринская долина». В кратчайшие сроки поручаю завершить разработку инвестиционной стратегии проекта, его финансовой модели, подготовить необходимое нормативно-правовое оформление на уровне региона. Этот проект поддержали профильные комитеты Госдумы, Совета Федерации. На рассмотрении документы находятся также в РАН и ФАНО. В эту работу активно включился член Совета Федерации Кондратьев А.В.

Продвинулись мы за год и по нашему другому ключевому проекту — разработке месторождения «Центральное». Ведущим научно-исследовательским институтом «Иргиредмет» разработано технико-экономическое обоснование проекта, проводятся мероприятия по организации опытно-промышленных испытаний технологии переработки титан-циркониевых песков и разработке технологического регламента. Найден инвестор, помимо этого решаются вопросы по контрактации поставок производимого сырья конечным потребителям, намечена в самое ближайшее время встреча с руководителем Республики Крым по вопросу взаимодействия с предприятием «Крымский титан». Сейчас решается вопрос о приобретении областью долей участия в ООО «Титан», кому принадлежит лицензия на часть месторождения. Помощником в этом проекте выступает член Совета Федерации Бабаков А.М.

Поверьте, уважаемые коллеги, этим весьма сложным проектом мы занимаемся не ради собственной PR-кампании, как некоторые считают, а для усиления промышленного потенциала области со всеми вытекающими налогово-бюджетными последствиями. По моим прогнозам, со следующего года, а, может быть, постараемся и ранее приступить непосредственно к строительству опытного производства.

Уважаемые коллеги! Фундаментальным приоритетом современной экономики Тамбовской области мы ставим рост производительности труда во всех секторах экономики. Могу сказать, что только в индустриальном секторе создано более 500 высокопроизводительных рабочих мест, освоен выпуск 60 новых видов конкурентоспособной продукции. Рост производительности труда в расчете на одного работающего составил рекордные 20 процентов. Было вложено инвестиций 5 миллиардов рублей или 123 процента к 2016 году.

В обрабатывающей промышленности выпущено продукции на сумму 177 миллиардов рублей с ростом на 16 процентов, при этом он обеспечен во всех важнейших подотраслях. В результате прибыль увеличилась (по отдельным предприятиям в 4 раза), возросли налоговые поступления в бюджет. Все это в комплексе обеспечило, напомню, рекордный, и для области, и в сравнении с российским, индекс промышленного производства - 110,1 процента.

Росту производительности труда в Тамбовской области будет способствовать создание технопарка в сфере высоких технологий. В прошлом году частная компания, специализирующаяся на IT-технологиях в секторе АПК, сделала к этому первые шаги в Тамбове, нам необходимо оказать содействие, чтобы технопарк заработал на полную мощность и приносил эффекты для региона.

Одновременно с этим администрация Тамбовской области заключила соглашение о сотрудничестве с Фондом «Сколково», проведен совместный конкурс инновационных проектов для черноземных компаний, есть намерения создать на паритете с крупным бизнесом Региональный акселератор для стартапов. Наша область включена в качестве пилотного региона для реализации мероприятий по увеличению проникновения технологий «интернета вещей» в агропромышленный комплекс. Корпорация развития Тамбовской области в настоящее время осуществляет НИОКР по созданию единой IT-платформы аграрного рынка. Планов, которые необходимо реализовать, много. Они являются начальным этапом цифровизации тамбовской экономики, которая позволит увеличить производительность труда и, в конечном итоге, валовый региональный продукт.

Говоря о высокотехнологичных предприятиях, хочу остановиться на еще одной важной для нас теме. Совместно намечены дальнейшие перспективы развития оборонно-промышленного комплекса области. Оно будет осуществляться по трем основным направлениям.

Первое. Создание научно-производственного объединения на базе трех тамбовских предприятий.

Второе. Включение его во вновь создаваемый межрегиональный радиоэлектронный кластер.

Третье. Загрузка предприятий Тамбовского НПО гражданской продукцией, доля которой должна составить до 50 процентов объема производства к 2022 году.

Также в результате проработки с концерном «Созвездие» и министерством обороны России вопросов загрузки тамбовских предприятий в два раза в этом году должен увеличиться объем их промышленного производства. Далее планируется ежегодное увеличение заказов не менее чем на 20 процентов. Загрузка предприятий уже в текущем периоде потребует, по мнению руководства концерна, принятия на работу дополнительно двухсот специалистов. В результате привлечения заказов предполагается рост объемов производства до 30 миллиардов рублей с увеличением численности персонала более чем в два раза!На выполнение данной задачи также будет нацелена работа организованного на заводе «Тамбоваппарат» конструкторского бюро с экспериментальной базой.

Стоит отметить, что проводимая нами политика по активному продвижению региона на внутреннем и международном рынках сказалась на увеличении объемов внешнеторгового оборота и экспорта — на 36 процентов по сравнению с 2016 годом. Перед нами стоит достаточно амбициозная задача — за шесть лет удвоить объем экспорта. Для ее решения и был создан Центр поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса.

В целом, следует особенно заметить, за последние два года мы переформатировали в области проект поддержки малого бизнеса. Отказались от прямого финансирования, которое доказало свою неэффективность. Сейчас мы основываемся на системных мерах поддержки льготного кредитования, создания базовой и сервисной инфраструктуры, развития малого и среднего предпринимательства в моногородах.

За последние три года во взаимодействии с Минэкономразвития было создано 4 новых института поддержки бизнеса, в начале этого года еще два. Особую надежду я возлагаю на проект, формирующий уникальную сервисную инфраструктуру для малых предприятий с интересным названием «Геометрия Бизнеса». Лично меня он поразил своими возможностями! Рассчитываю, что эти центры будут ежегодно расширять спектр и объем услуг, создадут максимально комфортные условия предпринимательской среды в регионе.

Говоря о региональной экономике, ее планах и перспективах, мы не можем не признать, что нашим локомотивом является сельское хозяйство. В агропромышленном комплексе мы достигли самых высоких показателей за всю историю области. Бесконечный экспоненциальный рост, конечно, невозможен, но и достигнутых позиций мы не потеряем, наша цель — экспансия на новые рынки.

Самым стабильным приоритетом, шестым, мы называем дальнейшее развитие АПК — базовой отрасли экономики региона. Прошедший год был рекордным для этой отрасли по многим показателям, даже несмотря на погодные условия. Хочу еще раз поблагодарить всех аграриев области за ваш не легкий, но благородный труд! Земля сама по себе никого не потчует, и только неустанные человеческие усилия, доскональное знание предмета и твердая воля людская обеспечивают ожидаемые результаты. Наше счастье, что тамбовскому крестьянству такие качества были присущи испокон веку!

Главным вектором стратегии регионального АПК должно стать развитие экспортного потенциала по мясу и зерну, наращивание производства товаров глубокой переработки и промышленных биотехнологий, а также выход на самообеспеченность региона молоком и плодоовощной продукцией. Хочу отметить, из собранных более четырех миллионов тонн зерна на имеющихся мощностях область осилит переработать только треть, а это значит, что до миллиона тонн может быть направлено на производство крахмалов, белковых добавок, глюкозно-фруктозных сиропов и другой продукции высокого передела. Недавно мы заложили памятную капсулу в ознаменование начала строительства на территории индустриального парка «Уварово» биотехнологического комбината по глубокой переработке фуражного зерна с получением концентрированных белковых кормопродуктов. Могу сказать, что технология данного производства не имеет аналогов не только в России, но и на мировом уровне.

Рассчитываю, что в этом году будет окончательно завершено строительство современного мукомольного комплекса Сабуровского комбината. Планируется реализация проекта по глубокой переработке зерна в Мичуринском районе. Конечно, важно понимать, что производимое в области зерно обеспечивает и растущие потребности отрасли животноводства. Ее продукция занимает 45% от всего производимого в сельском хозяйстве. Практически на 40% выросло производство мяса скота и птицы по отношению к 2016 году, мы относимся к крупнейшим производителям в масштабах всей страны. Только в прошлом году в свиноводстве реализованы проекты мощностью 180 тысяч тонн, в птицеводстве завершено строительство двух крупнейших фабрик на 200 тысяч тонн. Выход в текущем году на проектную мощность птицефабрик, строительство крупных свинокомплексов в Жердевском, Знаменском, Сампурском районах (а это уже целый кластер!), позволит нам увеличить производство мяса к концу года еще почти на 10 процентов. А вместе с этим, число рабочих мест и доходную базу местных бюджетов.

Экспортные возможности, в первую очередь, мы связываем с мясоперерабатывающей промышленностью. В этом году планируется значительное расширение мощностей и ассортимента продукции на существующей бойне в Тамбовском районе, а также убойного производства на предприятии «Тамбовская индейка».

Не раз мы обсуждали причины снижения производства молока, отмечая при этом его рост в сельхозпредприятиях. Впервые за два месяца текущего года переломлена сложившаяся многолетняя ситуация — во всех категориях хозяйств производство молока выросло на три процента. В этом году планируем приступить к реализации первого этапа колоссального, не побоюсь этого слова, проекта по строительству молочных комплексов и крупного молокоперерабатывающего комбината, который позволит увеличить производство молока в разы в Тамбовской области и решить в течение пяти лет задачу 100-процентной самообеспеченности.

По-прежнему тема номер один для нас — садоводство. Только в 2017 году осуществлена масштабная закладка более 900 гектаров плодовых садов, из них 76% интенсивного типа. Пока валовый сбор составляет 44 тысячи тонн плодов. После вступления в плодоношение, уже к 2020 году, он должен вырасти до 60 тысяч тонн - это 80% от потребности области, а за предстоящие шесть лет мы должны выйти на все 100%.

Еще в 2016 году мы поставили задачу для муниципалитетов - создать в каждом из них по 50 гектаров садов и ягодников. Что сегодня имеем? Меньше десяти районов области выполнили это поручение. Его я с контроля не снимаю! В принципе же, хочу по этому поводу заметить: в целом мире нет ничего разрушительнее и невыносимее, чем бездействие и ожидание… Увы, но приходится напоминать об этих прописных истинах…

Решая проблемы импортозамещения, необходимо наращивать производство овощей, пока мы себя обеспечиваем ими только на 72% от потребности. Прошу профильные структуры взять на особый контроль реализацию проекта по строительству крупного 30-гектарного тепличного комплекса в Мичуринском районе (получено положительное решение кредитного комитета Россельхозбанка), который за 6 лет позволит нам обеспечить жителей области овощами в полном объеме.

Наряду с крупным агробизнесом должно получить развитие фермерство. Президент в своем Послании отметил необходимость поддержки семейных предприятий, фермеров. И здесь приведу цифры: в прошлом году объемы грантовой поддержки фермерских хозяйств выросли в Тамбовской области почти в 2 раза, средняя сумма гранта превысила 4 миллиона рублей. Гранты получили 37 начинающих фермеров и 10 семейных животноводческих ферм. Помощь государства здесь существенная, до 60%. Есть убедительные, удачные примеры начала бизнеса в молочном животноводстве, строительстве теплиц, закладке садов и ягодников. Мы и дальше будем увеличивать поддержку энтузиастов в этом секторе, понимая, что без нее, особенно, на первых порах, как без посоха в пути, невозможно развитие села и улучшение качества жизни.

Считаю, что новый импульс в свете этих задач, должно получить развитие потребительской и сельскохозяйственной кооперации. Мое поручение управлению сельского хозяйства — незамедлительно разработать и принять в 2018 году полноценную программу поддержки кооперативов! Прошу подключиться всех глав муниципальных образований и Мичуринский государственный аграрный университет. Рассчитываю на поддержку депутатского корпуса в этой совместной работе.

Дорогие друзья, у нас не будет будущего без уверенного развития человеческого потенциала: и на селе, и в городе в числе наших приоритетов всегда будет стабильное развитие социальной сферы. На решение главной задачи - улучшение демографической ситуации - нацелена работа всей системы здравоохранения области. Безусловно, самой эффективной мерой является профилактика заболеваний. Охват программой диспансеризации превысил уже 73% населения области. Ежегодно на 10% растет помощь, оказываемая мобильными медицинскими бригадами, в прошлом году ее получили почти сто тысяч сельских жителей. Автопоезд «Забота» давно трансформировался из успешного социального проекта в системную работу и очень востребован сельскими жителями. В текущем году нам необходимо увеличить охват сельского населения выездными формами работы еще как минимум на 15%, построить 4 фельдшерско-акушерских пункта и организовать дополнительно 5 офисов врачей общей практики. Особую роль играет служба скорой медицинской помощи. В отчетном периоде получено еще 12 автомобилей, все машины доукомплектованы необходимым медицинским оборудованием.

Введен хирургический корпус областной детской больницы, уже 160-ти новорожденным оказана на его базе высокотехнологичная помощь. Услугами построенного суперсовременного и сверхоснащенного перинатального центра воспользовались с начала года более трех тысяч беременных женщин. Наша задача — в текущем году увеличить объемы высокотехнологичной медицинской помощи не менее чем на 20%.

Нам необходимо войти в федеральную программу по борьбе с онкологическим заболеваниями, которая сейчас разрабатывается, тем более что у нас разработаны скрининговые программы, не имеющие аналогов в России. На важность развития телемедицинских технологий также указывал президент в своем Послании. С удовлетворением могу констатировать, что по информатизации регионального здравоохранения область занимает лидирующие позиции в стране. В рамках созданной медицинской информационной системы в прошлом году на всех жителей области заведены электронные медицинские карты. К защищенной сети передачи данных подключено 17 подразделений учреждений здравоохранения области, в том числе 12 – на селе, что позволит проводить удаленное медицинское консультирование и мониторинг состояния здоровья сельчан. Около 5 миллионов раз (это рост на 10%) запись на прием к врачу осуществлялась дистанционно, это самая востребованная из электронных услуг.

Еще приведу несколько значимых итогов развития отрасли в отчетном году: отремонтировано 68 объектов здравоохранения области, в том числе, 11 - на селе; построен офис врача общей практики в Тамбовском районе, закуплено и поставлено около 1,7 тысяч единиц медицинского оборудования. В результате грамотно выстроенной работы с кадрами за последние годы обеспеченность врачами выросла на 7%, а сельских территорий - в 1,5 раза. Тем не менее, прошу профильное управление здравоохранения подготовить в месячный срок предложения по повышению обеспеченности врачами в городских округах — там, где этот вопрос стоит наиболее остро, и рассмотреть их в областной Думе.

Обращаю внимание на острейшую проблему обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, оборудованием бюджетных медицинских организаций! Для справки: объем торгов по прошлом году приблизился почти к 4,3 млрд рублей. Остановлюсь на ключевом аспекте этой проблемы — осуществлении «заказных» закупок в рамках одного лечебного учреждения, ориентированных на конкретных поставщиков фармацевтической продукции. При этом основной целью является завышение стоимости лекарственных средств и ИМН, получение прямой материальной выгоды за счет увеличения государственных расходов. Факты приводить не буду, тем более что недавно я сделал первое и последнее предупреждение всем ответственным работникам областного и муниципального звена здравоохранения. Злоупотребления в этой сфере просто кощунственны!

Поэтому немедленно требую от управления здравоохранения области подготовить предложения по централизации закупочной деятельности, позволяющей максимально освободить должностных лиц заказчиков от взаимодействия с поставщиками. Уверен, что это обеспечит: во-первых, конкурентную борьбу за осуществление поставки необходимых препаратов, медицинских изделий, оборудования и снижение их стоимости, а, следовательно, увеличение объема закупок при сохранении размера финансирования; во-вторых, снижение затрат на содержание отдельного персонала по закупкам и потерь бюджета при окончании сроков годности лекарственных средств.

Прошу срочно подготовленные предложения передать в правовой департамент и областной комитет по закупкам для рассмотрения на предмет соответствия действующему законодательству, а депутатов Госдумы Фролову Т.И. и Петрова А.И. внимательно проанализировать сложившуюся ситуацию и взять под свой личный депутатский контроль. Ответственным в целом за организацию данной работы назначаю первого заместителя главы администрации области Иванова О.О.

Развитие системы здравоохранения неразрывно связано с приобщением к здоровому образу жизни, к занятиям физкультурой и спортом. В Тамбовской области доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, ежегодно растет и по итогам прошлого года составила более 38%. Отмечу, что мы показываем 15-й результат в России. В текущем году мы должны его увеличить до 40%.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями достиг 50% (здесь мы находимся в первой десятке по стране). При этом вся сеть спортивных сооружений способна единовременно принять свыше 97 тысяч человек — это четвертая позиция в России. В прошлом году мы завершили масштабное строительство одного из крупнейших спортивных комплексов ЦФО — Центра единоборств. Сдали в эксплуатацию крытый футбольный манеж в Тамбове, крытый бассейн в городе Мичуринске, универсальный стадион в селе Караул Инжавинского района, футбольные поля с искусственным покрытием в городе Моршанске и Знаменке. И всё в основном за счет средств бюджета области.

В прошлом году было немало ярких спортивных побед, за что огромная благодарность всем тамбовским спортсменам, нет просто возможности всех перечислить. Но футбольный клуб «Тамбов» не перестает удивлять: став в сезоне 2015-2016 года чемпионом во второй лиге, команда перешла в ФНЛ (то есть первую лигу); сразу стала одним из лидеров чемпионата, заняв 5 место в прошлогоднем сезоне, и сейчас также подтверждает высокий класс игры. Это уникальное достижение как для тамбовского, так и для российского футбола. У нас в Тамбове уже играли такие команды как «Зенит» (Санкт-Петербург) и «Динамо» (Москва). Сейчас завершается создание необходимой футбольной инфраструктуры для участия нашего клуба в Премьер-лиге. Это будет настоящей исторической вехой в развитии тамбовского спорта! Хочу вместе с вами, уважаемые присутствующие, поблагодарить и поздравить с юбилеем знаменитого советского и российского футболиста, заслуженного тренера, главного наставника наших тамбовских мастеров кожаного мяча Г.А. Ярцева. Желаем Вам крепкого здоровья и, как истинному спартаковцу, движения вместе с нашим клубом - «Только вперед!»

Уважаемые коллеги, сегодня важным конкурентным преимуществом являются знания, компетенции. На протяжении последних лет система образования в регионе оценивается федеральным центром как одна из лучших в стране. На протяжении последних трех лет в области сохраняется 100-процентная доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, от 1 года до 7 лет она составляет пока 78%. Поэтому с 2018 года мы вошли в федеральный проект, инициированный президентом, по созданию в детских садах дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет. Всего в регионе будет создано более двух тысяч мест, из них 700 — за счет строительства пяти детских садов, к которому мы приступаем в этом году. Бюджет проекта — 697 миллионов рублей, в котором весома федеральная поддержка. Задача — обеспечить к 2021 году 100-процентную доступность в этой возрастной категории детей. Она может быть решена и в более короткие сроки, если начнем активно привлекать к этой деятельности негосударственный сектор.

Мы продолжаем реализацию программы по строительству общеобразовательных школ, за счет открытия школы «Сколково» прошлом году в регионе была ликвидирована третья смена, в текущем году будут открыты еще три новые школы — в Мичуринске, Рассказово, Мордовском районе. При этом отмечу, что мы открываем новые школы определенной направленности как ресурсные площадки инженерно-технологического образования. Прогресс во всех сферах — неотъемлемый спутник цивилизации, и мы не можем находиться в его арьергарде!

Уважаемые коллеги, без развития культуры региону невозможно сохранить свою идентичность. И если мы говорим, что цивилизация — это власть над миром, то культура — это любовь к миру, ко всему прекрасному, в конце концов, к людям, их дарованиям и талантам. И это является необходимым условием объединения людей, проживающих на определенной территории.

Жители области высоко оценивают развитие сферы культуры. Конечно, это результат ежегодно проводимых значимых мероприятий высокого статуса, реализация уникальных выставочных проектов, театральных фестивалей, концертных конкурсов. Тем более наказ возрос в прошлом году, когда под эгидой празднования 80-летия образования области в каждой территории прошел целый марафон разноплановых мероприятий. За последние 3 года посещаемость учреждений культуры и их мероприятий выросла на 18 процентов. Особенно радует рост посещаемости детьми — в 2 раза. Отмечу, что динамика одна из самых высоких в Центральном федеральном округе.

В отчетном году продолжалась большая работа по цифровизации отрасли: в электронные базы данных переведено 93 процента фондов государственных архивов, компьютеризировано 85 процентов библиотек, в 2018 году эта работа должна быть завершена.

Укреплялась материально-техническая база. Открыты 2 современных кинозала в городах Котовске и Моршанске. В рамках федерального проекта «Местный дом культуры» отремонтировано и обновлено 27 учреждений.

Как уже отмечал, впервые за многие годы мы построили современный дом культуры (в Ивановке), завершена масштабная реконструкция в Первомайском ДК.

Выражаю признательность всем ответственным исполнителям, курирующим вопросы строительного комплекса, памятуя о том, в какой зоне находились многие из перечисленных и введенных в эксплуатацию объектов здравоохранения, образования, культуры. Это тот случай, когда принято говорить — сделали не благодаря, а вопреки.

Принимая во внимание, богатейшее культурное наследие нашего края, воспитание на нем детей, молодежи, мы должны в течение ближайших 2-3 лет создать в регионе не менее трех культурно-образовательных и музейных комплексов. Обращаюсь с просьбой включиться в решение этого вопроса депутатов Госдумы Жупикова А.В. и Полякова А.А. Для начала прошу вас от себя лично и по просьбе многоуважаемого Ермакова Александра Ивановича оказать содействие, обратить особое внимание и стать попечителем всемирно известного Музея-усадьбы С.В. Рахманинова в Ивановке — культурной святыни нашего края!

Помните, что говорил наш замечательный земляк — поэт Алексей Жемчужников, выступавший под маской Козьмы Пруткова: «Из всех плодов наилучшие приносит хорошее воспитание». Так что от нас с вами зависит создание и выращивание таких плодов!

В последние годы значительная работа проведена в сфере туризма. По оценкам различных агентств и результатам рейтингов, наша область становится все более популярной для любителей путешествий.

Прошу в каждом муниципальном образовании создать не менее одного крупного событийного мероприятия туристической направленности.

Это вполне решаемая задача. Хотел бы напомнить, что, например, такое мероприятие событийного туризма как «Атмановские кулачки» в прошлом году получило почти 10 млн просмотров в социальных сетях. Кто понимает, о чем я говорю, тот по достоинству оценит. Не это ли лучший способ раскрытия туристического потенциала области, который должен быть на вооружении каждого муниципалитета?!

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Системно развивая здравоохранение и образование, формируя ценности и условия здорового образа жизни, модернизируя нашу социальную сферу в целом, мы преследуем одну главную цель — увеличить капитализацию человеческого ресурса. Наш главный потенциал развития — в людях, активных, по-хорошему амбициозных, уверенных в собственных силах. В опережающем воображение техногенном современном мире мы ставим себе новую приоритетную задачу – лидерство через человеческий капитал. Президент России Владимир Владимирович Путин назвал интеллектуальное лидерство в числе главных стратегических задач, стоящих перед нашей страной. В Тамбовской области мы очень ясно понимаем задачу формирования звена управленческих кадров нового уровня.

В личной управленческой практике все мы должны быть сосредоточены на задаче не просто искать готовых профессионалов на проекты и направления, но, что гораздо важнее, выстроить систему обучения и развития молодых специалистов. Такой «фабрикой мысли» должен стать конкурс новых профессионалов «Лидеры Тамбовщины». Первыми в стране мы решили адаптировать опыт «Лидеров России» под региональный формат.

Когда на государственной уровне говорим о важности появлении у нас администраторов нового уровня, особую актуальность приобретает институт наставничества. Я дорожу каждой возможностью пообщаться с нашими волонтерами и студентами Поэтому летний губернаторский молодежный форум 2017 года, считаю, следует продолжать в 2018 году и далее, введя его в традицию. На конкурсе «Лидеры Тамбовщины» с большим желанием возглавлю жюри и стану одним из наставников. Я уже дал обещание на встрече с молодежью!

В качестве модельного примера вложений в развитие интеллектуального лидерства могу привести проект уникального детского технопарка «Кванториум-Тамбов», открытого в прошлом году. Он стал центральной площадкой исследовательской и проектной деятельности детей в сфере технического творчества и IT-технологий для школьников. Создание подобных технопарков планируется в городах Мичуринске и Котовске.

Но мы понимаем, что недостаточно воспитать нового специалиста, не менее важно закрепить его именно в родной Тамбовской области, направить потенциал на развитие местных проектов. Несомненно, в первую очередь мы думаем о желании самого человека жить и работать на Тамбовщине. Формирование облика нового интеллектуального городского жителя связано с его ежедневным окружением, с удобством и экологичностью его жизни. В 2018 году в числе своих приоритетов мы должны объявить формирование основ принципиально новой городской среды.

Создание современной среды для жизни должно базироваться на внедрении передовых технологий и в строительстве жилья, в повышении его доступности и качества.

В минувшем году на территории области было построено и введено 839 тысяч квадратных метров общей площади жилья, или 100,8 процентов к уровню предыдущего года, из общего объема 60 процентов составило жилье эконом-класса.

Благодаря своевременно реализованным программам продолжало быстро развиваться ипотечное кредитование. Количество выданных ипотечных кредитов выросло на 24 процента, а их объем — на 33 процента по сравнению с 2016 годом. Более 6100 семей улучшили жилищные условия. С учетом предстоящего существенного снижения ставок по ипотеке, нам необходимо увеличивать количество таких семей, плюсом как минимум на 500 ежегодно. И в свете задач, поставленных президентом страны, наращивать объемы ввода жилья, доведя его за 3 года до 900 тысяч квадратных метров.

Тем более, к этому есть предпосылки. Тамбовская область в отчетном году досрочно и успешно, и это отмечено было Минстроем России, завершила федеральную программу по расселению жителей из аварийных домов. Планируется, что с 2019 года стартует ее новый этап.

Уважаемые депутаты! На нашем совместном особом контроле стояло решение проблем обманутых дольщиков. В области были разработаны меры законодательного, организационного и финансового характера.

Из 5 проблемных объектов: по одному - проблема решена, на трех объектах возобновлено строительство, на одном проводятся мероприятия по расселению граждан. Очень важный момент: требования льготных категорий граждан решены по всем объектам в полном объеме!

В этом году ставлю задачу завершить по максимуму работу по всему текущему перечню объектов незавершенного жилищного строительства. Надеюсь, новые механизмы проектного финансирования, на которые переходит строительная отрасль, не позволят больше создать ту ситуацию, в которой оказались наши граждане.

О капитальном ремонте. В 2017 году в результате капитального ремонта 163 многоквартирных домов улучшены условия проживания 16 тысячам граждан (а всего с начала программы их около 60 тысяч). Прошу не сбавлять темпы, поднять качество работ и начать использовать в области энергоэффективные технологии ремонта.

В прошлом году дан старт большому федеральному проекту «Комфортная городская среда», который позволил нам привести в порядок более 250 дворов, 70 общественных территорий, 6 парков. На эти цели направлено 250 миллионов рублей. Это самое масштабное преобразование городского пространства за последние годы. Оно обязательно продолжится! В течение ближайших 5 лет жители нашей области увидят реальное преображение 2700 дворов и 300 общественных пространств. В выборе облика территории решающим будет мнение граждан.

В прошедшем в семи городах области рейтинговом голосовании по отбору общественных пространств приняло участие свыше ста шестидесяти семи тысяч человек. В Тамбове, например, поддержку жителей получили три проекта благоустройства общественных территорий из шести заявленных. Считаю правильным и надеюсь, что вы, уважаемые коллеги, меня поддержите: нужно в этом году в Тамбове выполнить работы по благоустройству всех шести территорий, заявленных на голосовании. В любом деле, согласитесь, скупость - и материальная, и духовная - она ведь всегда и всем сушит души. Так давайте же будем щедрее на толковые мысли, добрые дела, интересные идеи и масштабные проекты!

Я благодарен всем, кто ведет этот проект: депутатам, общественным активистам, жителям Тамбовщины. Считаю, что только на принципах сопричастности можно реализовать поставленные перед нами масштабные задачи пространственного развития. Как говорится, кто умеет создавать великое, создаст и малое!

В текущем году запускается еще один интересный федеральный проект по благоустройству малых городов и исторических поселений, можно претендовать на существенные гранты из федерального бюджета. Прошу глав соответствующих территорий сконцентрироваться на подготовке конкурентоспособных заявок. Проекты должны быть яркими, вписаться в исторический облик города, востребованными у жителей. Тамбовская область должна быть максимально представлена в этой программе!

Трудно говорить о каком-то благополучии без экологически чистой окружающей среды. Нам нельзя терять статуса абсолютного лидерства в этой сфере жизни. В Год экологии впервые за 30 лет в Тамбовской области началось строительство новой плотины (в Пичаевском районе), его мы завершим уже в текущем году. Расчищено более 5 километров рек в Первомайском, Гавриловском и Мичуринском районах. Создавались особо охраняемые природные территории.

Своевременное утверждение территориальной схемы и региональной программы обращения с отходами позволит получить в этом году из федерального бюджета 38 миллионов рублей на приобретение двух мусоросортировочных комплексов. Благодаря дополнительному созданию еще двух комплексов и четырех полигонов ТКО за предстоящие несколько лет нам удастся решить проблему свалок; все населенные пункты области будут охвачены системой регулярного сбора и вывоза отходов на полигоны, отвечающие современным требованиям экологии.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Начну с ключевого результата — существенно, на 30 процентов, сократилось количество обращений граждан в целом по этим вопросам, а по вопросам теплоснабжения — на 40. Надеюсь, в результате постепенного разрешения накопившихся за последние годы катастрофических проблем в этой сфере, прежде всего, в областном центре, нам удастся нормализовать ситуацию в полном объеме.

С привлечением государственных и частных инвестиций мы продолжаем модернизировать коммунальную инфраструктуру.

В прошлом году реализована инвестиционная программа акционерного общества «Квадра» в сфере теплоснабжения города на 285 миллионов рублей. Дополнительно за счет средств бюджета области модернизировались квартальные теплосети. Всего в 2017 году в областном центре реконструировано 7,5 километров тепломагистралей и более 34 километров квартальных сетей. Как уже отмечал в самом начале доклада, это беспрецедентные по объему вложения в ЖКХ областного центра!

Но до окончательного решения проблем еще очень далеко. Кроме того, появилась другая проблема - проблема неплатежей в системе теплоснабжения г.Тамбова. В этой части обращаю внимание на ситуацию с неплатежами ресурсоснабжающим организациям, которая за последние три месяца стала носить просто вопиющий характер. Ответственных исполнителей администрации г.Тамбова, всех участников системы теплоснабжения обязываю немедленно приступить к исполнению ранее определенных мероприятий по выходу из сложившейся ситуации и напоминаю о персональной ответственности каждого. Если в самое ближайшее время не будет должного результата - здесь простыми увольнениями дело не обойдется! В этом вопросе, да и в целом признателен всем правоохранительным органам области за общее понимание решения данных проблем.

И еще несколько показателей работы. По программе «Малые города» в территориях области реконструировано и построено 15 котельных, 20 километров теплосетей, 6 скважин и станций очистки воды, 3 водонапорные башни. По программе «Чистая вода» введено в эксплуатацию 30 объектов, около 34 километров водопроводных и канализационных сетей. Таких масштабных преобразований в истории ЖКХ области, уважаемые коллеги, не было. Регион на самом хорошем счету в Министерстве строительства и ЖКХ РФ. Но очевидно, что и этого пока недостаточно, потребность в разы превышает возможности.

Уважаемые депутаты и приглашенные! Ни один из перечисленных сегодня приоритетов невозможно реализовать без главной системообразующей цели - выполнения задач, поставленных президентом России Владимиром Владимировичем Путиным в своем Послании Федеральному Собранию. Наша область достойно, в числе лучших в России выполняет майские указы президента 2012 г., мы обязаны прилежно реализовать и новые стратегические задачи. Для этого необходимо максимально эффективно распорядиться нашими бюджетными ресурсами. Финансовая и исполнительская дисциплина должны стать основой для выверенного расчетливого движения вперед. Позитивная динамика в экономике и социальном блоке достигались в условиях жестких финансовых ограничений и достаточно напряженного бюджета. Основные расходы были направлены на реализацию мероприятий, определенных майскими указами президента. Все социальные обязательства выполнены полностью. Доля расходов на социальную сферу составила около 60 процентов.

С помощью государственных программ на 1 рубль бюджета области привлечено около 6 рублей федеральных средств и частных инвестиций. Один из самых высоких показателей по округу! Область вступила в программу реструктуризации бюджетных кредитов. Второй год мы заключаем соглашение с Минфином России о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов, которым закреплены целевые параметры динамики доходов бюджета, инвестиционного развития, в сфере малого и среднего предпринимательства, безработицы. Условия соглашения должны быть выполнены неукоснительно.

В конце 2017 года нам трижды предоставлялись дотации на сбалансированность бюджета на общую сумму 831 млн рублей, одна из которых является поощрительной за высокую эффективность работы органов исполнительной власти Тамбовской области. Поэтому обращаясь ко всем представителям органов исполнительной власти, структурным подразделениям администрации области, органам местного самоуправления, призываю вас, уважаемые коллеги, по достоинству ценить внимание федерального центра к региону и отвечать со своей стороны безупречным исполнением всех требований, предъявляемых к гражданским и муниципальным служащим, а также обеспечивать ответственное и эффективное расходование бюджетных средств. Тамбовская область должна сформировать бюджет развития и заложить основы для большего социально-экономического рывка - на это направлены наше внимание и наши усилия!

Уважаемые коллеги! Определяя 10 приоритетов региона в 2018 году, мы осознаем практическую важность их достижения. Вместе с жителями области мы являемся той командой, которая способна решительно и ответственно шагнуть навстречу вызовам времени. У нас все получится! Наш запас творческой и созидательной энергии не иссякаем! Представленные результаты подтверждают эту уверенность, трудно их оспорить, как и тот лейтмотив нашей с вами совместной работы, сформулированный еще в 2015 году. Мы действительно все вместе, с нашей родной и любимой областью можем больше! И это правда, потому что:

«Нам силу дает наша верность Отчизне,

Так было, так есть и так будет всегда»!

Спасибо за внимание!