Памятка для государственного гражданского служащего Тамбовской области о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции

Содержание требования/запрета/ограничения

Нормативные правовые основания

Необходимые действия

Ответственность за несоблюдение

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Государственный гражданский служащий Тамбовской области обязан ежегодно представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги)
и несовершеннолетних детей.

Должности, на которые распространяется данная обязанность, указаны в Законе области от 25.07.2009 № 551-З

и нормативном правовом акте органа государственной власти области (для администрации области – постановление администрации области от 24.02.2016 № 179).

Обязанность возникает, если по состоянию на 31 декабря отчетного года служащий замещал должность, включенную в перечень.

ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ); п.9 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ;

ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ);

Закон области от 25.07.2009 № 551-З;

постановление администрации области от 24.02.2016 № 179

Представить не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей)

Непредставление указанных сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия

В случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

п. 9 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559; ст. 4 Закона области от 25.07.2009 № 551-З

Подать в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Непредставление государственным гражданским служащим Тамбовской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по необъективной причине является способом уклонения от представления указанных сведений и влечет увольнение  государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в случае непредставления установленных Федеральным законом № 79-ФЗ сведений или предоставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу

п. 9 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 79-ФЗ

Сведения о расходах

Государственный гражданский служащий Тамбовской области, представляющий сведения о доходах, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки

ст. 20.1 и п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ; ст. 8.1 Федерального закона № 273-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ;

Закон области от 01.03.2013 № 252-З;

постановление главы администрации области от 01.04.2013 № 114

Представить не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о расходах (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей) по каждой сделке, если общая сумма таких сделок превышает общий доход государственного гражданского служащего Тамбовской области и его супруги (супруга) за указанный период, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка

Непредставление государственным гражданским служащим Тамбовской области или представление им заведомо неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах членов своей семьи является правонарушением, влекущим увольнение  государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия

Урегулирование конфликта интересов

В случае возникновения у государственного гражданского служащего Тамбовской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в установленном порядке

п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ;

ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 79-ФЗ;

ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ

Проинформировать представителя нанимателя в письменной форме о возникновении личной заинтересованности

Невыполнение обязанности является основанием для увольнения  государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия

Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у государственного гражданского служащего Тамбовской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов

ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 79-ФЗ

Меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов принимаются представителем нанимателя в зависимости от конкретных ситуаций. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов

Невыполнение обязанности является основанием для увольнения  государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия

Уведомление о склонении к коррупционным правонарушениям

Государственный гражданский служащий Тамбовской области обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ

Уведомить представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Невыполнение является правонарушением и влечет увольнение с государственной службы либо привлечение к иным видам ответственности

Получение подарков, услуг, наград и иных благ

Запрещается получать от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения

п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Нарушение запрета является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы

Подарки, полученные государственным гражданским служащим Тамбовской области в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью области и передаются государственным гражданским служащим Тамбовской области по акту в государственный орган, в котором он замещает должность. Государственный гражданский служащий Тамбовской области может не сдавать подарок, стоимость которого не превышает три тысячи рублей. Государственный гражданский служащий Тамбовской области, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить.

п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ; постановление администрации области от 08.07.2016 № 762, нормативный правовой акт государственного органа Тамбовской области

1. Уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением служебных обязанностей. Уведомление представляется не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка в уполномоченное структурное подразделение.

2. Передать по акту подарок, полученный в связи с протокольными и иными официальными мероприятиями, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей либо стоимость которого получившему его лицу неизвестна

Запрещается выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц.

Исключение составляют служебные командировки, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями

п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Нарушение запрета является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы

Запрещается принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности государственного гражданского служащего Тамбовской области входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями. Исключение составляют научные звания

п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Получить письменное разрешение представителя нанимателя

Нарушение запрета является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы

Выполнение иной работы

Запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа

п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Если гражданин до назначения на должность гражданской службы участвовал в органах управления организации, при назначении на должность гражданской службы гражданин должен представить в кадровую службу государственного органа Тамбовской области документы, подтверждающие прекращение деятельности в органах управления организации

Нарушение запрета является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы (увольнение в связи с утратой доверия-по основанию, указанному в п.3 ч.1 ст.59.2 Федерального закона № 79-ФЗ)

Запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность лично или через доверенных лиц

п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Если гражданин до назначения на должность гражданской службы осуществлял предпринимательскую деятельность, при назначении на должность гражданской службы гражданин должен представить в кадровую службу государственного органа Тамбовской области документы, подтверждающие прекращение предпринимательской деятельности

Нарушение запрета является основанием для увольнения  государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия

Запрещается быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором государственный гражданский служащий Тамбовской области замещает должность, за исключением случаев, установленных федеральным законом

п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Нарушение запрета является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы

Запрещается входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

п. 16 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Нарушение запрета является основанием для увольнения  государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия

Запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено  меж-дународным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

п. 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Предварительно получить письменное разрешение представителя нанимателя

Нарушение запрета является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы

Государственный гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов

ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 79-ФЗ, постановление администрации области от 28.01.2008 № 120, нормативный правовой акт государственного органа Тамбовской области

Уведомить представителя нанимателя до начала выполнения иной оплачиваемой работы

Владение ценными бумагами

В случае, если государственный гражданский служащий Тамбовской области владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) и это приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации

ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

ч. 6 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ

Гражданский служащий Тамбовской области самостоятельно оценивает возможность возникновения конфликта интересов и принимает решение о необходимости передачи принадлежащих ему ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление либо ему необходимо обратиться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в целях получения решения комиссии о необходимости передавать ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление.

Нарушение обязанности является основанием для увольнения  государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия

Трудоустройство бывших государственных служащих

Гражданин, замещавший коррупциогенную должность, после увольнения с гражданской службы не вправе в течение двух лет замещать должности на условиях трудового договора, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора (в случаях, предусмотренных федеральным законом) в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов. Данное ограничение распространяется на бывших государственных гражданских служащих Тамбовской области, которые были обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

ч.3.1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ;

ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 273-Ф3;

Указ Президента Российской Федерации
от 21.07.2010 № 925, постановление администрации области от 29.05.2012 №622

Получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров гражданин обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы

Несоблюдение данного требования влечет прекращение соответствующего договора

(ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273- ФЗ)

Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Административная и уголовная ответственность, предусмотренная, в том числе: ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации; ст. 13.14 КоАП РФ

Родственные отношения на гражданской службе

Государственный гражданский служащий Тамбовской области не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с государственным гражданским служащим Тамбовской области, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому

п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 79-ФЗ

Нарушение ограничения является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы

Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

ч. 1.1. ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ

Избавиться от счетов (вкладов) в указанных иностранных банках и иностранных финансовых инструментов.

В случае невозможности исполнить указания закона в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, подать в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и  урегулированию конфликта интересов  соответствующее заявление.  

Нарушение запрета является основанием для увольнения  государственного гражданского служащего Тамбовской области в связи с утратой доверия