Администрация Тамбовской области

Департамент государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции

Начальник отдела развития муниципальной службы — 1 единица

Квалификационные требования:

- к уровню образования: высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;

- к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности: не менее двух лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

- к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы: высшее образование по специальности, направлению подготовки профессионального образования «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», «Управление персоналом» или по иной специальности (направлению подготовки), содержащимся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки;

- к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

- базовые знания:

начальник отдела должен знать:

государственный язык Российской Федерации (русский язык);

основы: Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», Устава (Основного Закона) Тамбовской области;

общие положения: Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон области от 23.06.2006 №51-З «О правовых актах Тамбовской области»;

Закон области от 04.06.2007 №205-З «О противодействии коррупции в Тамбовской области»;

общие положения: постановления администрации области от 21.03.2008 №353 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации области», постановления администрации области от 11.11.2009 №1346 «О Регламенте администрации области»;

основы государственного и муниципального управления;

правила русского языка, включая правила употребления грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;

основы документооборота и делопроизводства:

основные положения унифицированной системы организационно-распорядительной документации (понятие документа, реквизиты, виды, функции, правила их составления и оформления);

документы постоянного и временного хранения, обеспечение сохранности документов, передачи дел в архив;

основные положения Единой государственной системы делопроизводства;

порядок приема, первичной обработки и отправки, регистрации документов;

правила ведения учета документов, составления номенклатур и формирования дел;

организацию контроля за исполнением документов;

общие принципы и регламенты межведомственного документооборота;

правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;

аппаратное и программное обеспечение;

возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

- профессиональные знания в сфере законодательства Российской Федерации, Тамбовской области:

знание:

Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ;

Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 №1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Указа Президента Российской Федерации от 11.08.2016 №403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы»;

постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации (порядок принятия законов Тамбовской области, полномочия главы администрации области, полномочия администрации области, правовые акты главы администрации области, администрации области, система исполнительных органов государственной власти области);

Закона области от 04.07.2007 №223-З «О муниципальной службе в Тамбовской области»;

постановления администрации области от 29.12.2008 №1550 «О Порядке формирования и подготовки резерва управленческих кадров области»;

постановления администрации области от 28.08.2006 №963 «Об обеспечении взаимодействия администрации области и органов исполнительной власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности»;

постановления администрации области от 21.03.2008 №353 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации области»;

постановления администрации области от 11.11.2009 №1346 «О Регламенте администрации области»;

постановления администрации области от 24 .09.2013 №1057 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 - 2020 годы» (в пределах должностных обязанностей);

постановления главы администрации области от 01.03.2016 №48 «О распределении обязанностей между главой администрации области, первыми заместителями главы администрации области и заместителями главы администрации области»;

- иные профессиональные знания:

основные направления совершенствования государственного и муниципального управления;

принципы формирования и работы с кадровым резервом в государственном органе (сфера муниципального управления);

теории мотивации и их применение для повышения эффективности управления персоналом;

понятие кадровой стратегии и кадровой политики организации: цели, задачи, формы;

понятие «открытые данные»;

понятие и инструменты открытости деятельности органов исполнительной власти;

понятие и элементы модели компетенций; структуру и ключевые положения должностного регламента государственного гражданского служащего и должностной инструкции муниципального служащего;

порядок использования органами местного самоуправления единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации;

порядок внесения изменений в должностной регламент государственного гражданского служащего;

опыт реформирования государственной и муниципальной службы в Российской Федерации;

технологии управления по целям и управления по результатам;

вопросы организации дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих;

вопросы формирования и организации по подготовке и переподготовке резерва управленческих кадров (в сфере муниципального управления);

- функциональные знания:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

- базовые умения:

владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;

работы в области документооборота и делопроизводства;

владения и использования при подготовке документов и служебной переписке официально-делового стиля современного русского литературного языка, разнообразных языковых средств и тактики речевого общения для реализации различных целей; свободного владения и использования словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности; правильного интерпретирования текстов, относящихся к социально-экономической и правовой сферам;

планирования и координирования служебной деятельности;

организационной работы;

системного подхода к решению задач;

аналитической работы;

нормотворческой деятельности;

осуществления контроля;

ведения деловых переговоров;

разрешения конфликтов;

владения приемами выстраивания межличностных отношений;

публичных выступлений;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

подготовки презентаций;

использования графических объектов в электронных документах;

работы с базами данных;

- профессиональные умения:

системный подход к решению задач, аналитической работе, осуществлению контроля;

систематизация и подготовка информационных материалов;

формирование предложений по вопросам дополнительного профессионального обучения выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих;

работа в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»;

формирование бюджетной заявки при подготовке проекта областного бюджета в целях финансового обеспечения дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления;

- функциональные умения:

разработка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов.

Должностные обязанности:

руководит деятельностью отдела, в том числе планирует, организует и контролирует ее;

прогнозирует развитие направлений деятельности отдела;

соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими отдела должностных регламентов, общих принципов служебного поведения государственных служащих, порядка работы со служебной информацией, служебного распорядка;

организует работу ответственных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению использования федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»;

в рамках своей компетенции участвует в подготовке законопроектов области, проектов постановлений и распоряжений администрации области по вопросам организации муниципальной службы;

осуществляет мониторинг эффективности организации муниципальной службы в муниципальных образованиях области, системы ее управления, изучает и анализирует практику применения действующего законодательства Российской Федерации, мнения ведущих ученых и опыт субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции отдела, готовит соответствующие предложения;

обобщает, проводит анализ информации, справок и других сообщений государственных гражданских служащих отдела, на их основе готовит предложения по совершенствованию организации муниципальной службы в муниципальных образованиях области;

организует мониторинг для подготовки ежегодного доклада в Министерство юстиции Российской Федерации о развитии системы местного самоуправления;

участвует в разработке программ развития муниципальной службы;

участвует в организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

организует мониторинг потребности в обучении лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Обобщает и готовит предложения органам местного самоуправления по вопросам организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы в Тамбовской области;

разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в реестр муниципальных должностей муниципальной службы, содействует организации ведения реестров муниципальных служащих муниципальных образований;

координирует деятельность органов местного самоуправления по формированию и обновлению списков кандидатов для включения в резерв управленческих кадров области для замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, а также руководящих должностей организаций приоритетных сфер экономики органами местного самоуправления муниципальных образований области;

организует работу по предварительному рассмотрению документов о предоставлении муниципальных служащих к награждению наградами Российской Федерации, Тамбовской области и ведомственными наградами;

систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет проверку на соответствие действующему законодательству проектов нормативных правовых актов области, разрабатываемых государственными гражданскими служащими отдела;

разрабатывает и вносит заместителю директора департамента, начальнику управления на утверждение положение об отделе;

вносит вопросы для рассмотрения на заседаниях управления;

анализирует эффективность работы государственных гражданских служащих отдела;

вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению отдела, поощрению государственных гражданских служащих отдела и наложению на них дисциплинарных взысканий;

разрабатывает проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих отдела, дает им обязательные для исполнения задания, поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;

вносит предложения по направлению в установленном порядке государственных гражданских служащих отдела в командировки, осуществляет предварительный анализ отчета о командировке (информации), визирует его;

соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими отдела должностных регламентов, общих принципов служебного поведения государственных служащих, порядка работы со служебной информацией, служебного распорядка администрации области, правил содержания служебных помещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства, обеспечивает защиту персональных данных работников администрации области от неправомерного использования или утраты;

выезжает в командировки;

в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Управлением, администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен;

организует рассмотрение обращений граждан по поручению заместителя директора департамента, начальника управления;

выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряжения заместителя директора департамента, начальника управления, отданные в пределах их должностных полномочий и в соответствии с действующим законодательством, в пределах компетенции отдела;

обеспечивает равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывает предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускает предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

организует эффективное взаимодействие отдела согласно пункту 9 должностного регламента;

готовит в пределах выполняемых функций отчеты, информации и справки, в том числе для представления в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и федеральные органы исполнительной власти.