Итоги

социально-экономического развития

Тамбовской области за январь-декабрь 2009 года

 

В результате влияния мирового  финансового и экономического кризиса с конца 2008 года замедлились темпы роста социально-экономического развития как  в целом по России, так и в Тамбовской области.  Действенным механизмом преодоления его последствий  стала принятый план антикризисных мер по обеспечению стабильной ситуации в финансовой, экономической и социальной сферах в регионе, реализация которого позволила сохранить  позитивные результаты в реальном секторе экономике и социальной сфере.

Принимаемые меры позволили Минэкономразвития и Минфину РФ отнести нашу область к числу регионов России со стабильным состоянием экономики.

Устойчивое экономическое развитие региона в 2008-2009 годах, социальная стабильность, спокойная криминальная обстановка, позволили Тамбовской области наряду с Пензенской, Воронежской и Липецкой областями, заняв 8-е место, войти в десятку лидеров по инвестиционному риску в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов,  проведенным  агентством «Эксперт РА»,

В 2009 году сохранение темпов роста промышленного производства обеспечено в основном за счёт реализации в области комплекса антикризисных мер. В целях минимизации последствий экономического кризиса администрацией области на постоянной основе проводится  мониторинг деятельности социально значимых предприятий области, включающий анализ потребности в кредитных ресурсах, ситуаций, связанных с сокращением объёмов производства и снижением уровня оплаты труда.  Были приняты практические меры в отношении проблемных предприятий, находящихся в предбанкротном состоянии.

В качестве мер государственной поддержки промышленным предприятиям области  предоставлялись государственные гарантии и залоговое обеспечение по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов,  лизинговых операций и пополнения оборотных средств.

Кроме того, осуществлялась помощь  предприятиям оборонного комплекса области в реализации мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств в рамках федеральной целевой подпрограммы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года».

В результате индекс промышленного производства по полному кругу производителей составил 100,8 % по сравнению с январем-декабрем 2008 года (по РФ – 89,2%, ЦФО – 85,1%). В обрабатывающих производствах области отмечен прирост производства на 1,4%, в добывающих производствах - 2,7%, в  производстве и распределении электроэнергии, газа и воды  наблюдался спад, который составил  2,7%.

Системное усиление государственной поддержки агропромышленного комплекса, создание условий для устойчивого развития сельских территорий, способствуют стабилизации ситуации в сельском хозяйстве в условиях кризиса, снижению зависимости региона от импортного продовольствия.

Стоимость валовой продукции сельского хозяйства по предварительным расчетам (в действующих ценах) за январь-декабрь 2009 года составила 34,1 млрд. рублей. Индекс произведенной продукции к аналогичному периоду 2008 года составил 100,2% (по РФ – 101,2%, по ЦФО – 103,7%).

В отчетном году возросли объемы применения прогрессивных, ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, что позволило снизить негативное влияние неблагоприятных погодных условий в период проведения весенне-полевых и уборочных работ.

В результате сельскохозяйственные организации по итогам 2009 года получили прибыль в размере 773,8 млн. рублей, что ниже, чем в  2008 году (1191,9 млн. рублей), в том числе в растениеводстве  - 429,3 млн. рублей (1142,7 млн. руб.), в животноводстве  - 361,8 млн. руб. (79,1 млн. рублей). Значительный рост прибыли в животноводстве связан, в первую очередь, с увеличением производства мяса, а так же более высокой рентабельностью молока относительно прошлого года.  

Удельный вес прибыльных хозяйств в общем числе составил 76,2% (81% в 2008 году), ими получена прибыль на сумму  1468,8 млн. рублей. Доля убыточных хозяйств составила 23,8% (19%), убыток составил 695 млн. рублей.

В 2009 году активно проводилась работа по техническому перевооружению сельского хозяйства. За счет всех источников финансирования приобретено современной сельскохозяйственной техники на сумму свыше 1 млрд. рублей. В хозяйства области поступило 677 трактора всех модификаций, 201 зерновой комбайн, 21 кормоуборочных комбайнов. Существенный рост приобретения новой техники  и уменьшения в целом ее списания положительно сказался на технической готовности техники к сезонным полевым работам. В целом по области готовность техники на 2-4 процентный пункт выше уровня 2008 года, что положительно сказалось на  ходе уборочных работ и незавершенного производства  (сев озимых культур и подъем зяби).    

На государственную поддержку сельскохозяйственного производства в 2009 году из федерального бюджета перечислены бюджетные ассигнования в виде субсидий  в объеме 1454 млн. рублей. По состоянию на 1 января т. г. профинансировано  100% от годового лимита, из  них субсидии: на возмещение части затрат на уплату процентов по  краткосрочным и инвестиционным кредитам 761,5 млн. рублей, поддержку животноводства –  11,5 млн. рублей, растениеводства – 24,2 млн. рублей.

Из областного бюджета сумма поддержки на развитие животноводства составила 56,9 млн. рублей, на растениеводство  - 30,1 млн. рублей в рамках областной целевой программы,  208,3 млн. рублей – возмещение затрат на уплату процентов по кредитам.

Предоставлено гарантий и поручительств малым формам хозяйствования на 01.01.2010 года за счет средств залогового фонда 143,5 млн. рублей, в том числе регионального – 141,9 млн. рублей, муниципального – 1,6 млн. рублей.

Комплекс нормативных правовых актов, регламентирующих проведение региональной инвестиционной политики, позволил создать систему предоставления государственных преференций частным инвесторам и предприятиям на всех стадиях реализации инвестиционного проекта и осуществления ими инвестиционной деятельности. Кроме того, создал основу для функционирования комплексной системы государственной поддержки в рамках антикризисных мер, которая предоставляет возможность привлекать дополнительные кредитные ресурсы в целях проведения мероприятий по реструктуризации задолженностей предприятий, входящих в список системообразующих предприятий реального сектора экономики Тамбовской области.

В 2009 г. была одобрена к софинансированию (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2009г. № 1072-р) заявка на получение ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры по инвестиционным проектам, включенным в первую очередь программы развития АПК Тамбовской области: строительство нового сахарного завода в Мордовском районе области, свиноводческих комплексов в Гавриловском, Бондарском, Никифоровском районах  и связанного с ними комбикормового завода в Кирсановском районе. С начала текущего года финансирование основных объектов по проекту осуществляется за счет собственных средств инвесторов.

В ноябре 2009 года из Инвестиционного фонда Российской Федерации в область поступило более 468 миллионов рублей на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры для инвестиционных проектов первой очереди программы развития АПК Тамбовской области.

Большую роль приобрели рациональное и эффективное использование имущества области в качестве новых финансовых механизмов, обеспечивающих гарантии возврата кредитов и приток инвестиций в реальный сектор экономики.  В рамках государственной поддержки малого предпринимательства создан фонд содействия кредитованию для  малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 31 декабря 2009 года Фондом  заключено 34 договора поручительства на общую сумму 143,8  млн.рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитов  на сумму 225,7 млн. рублей и  создать 170 новых рабочих мест.

На временно невостребованных производственных площадках согласованы зоны застройки для развития принципиально новых для области производств, реализации инвестиционных проектов предприятий, потенциально являющихся «точками роста» реального сектора экономики области.

В январе-декабре 2009 года на развитие экономики и социальной сферы области инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, по оценке, направлено около 47 млрд.рублей, или 103,3% к уровню предшествующего года (по РФ – 83,0%).

В структуре инвестиций по видам экономической деятельности в январе-декабре 2009 года наибольшую привлекательность для инвесторов сохраняли такие виды экономической деятельности как, производство и распределение электроэнергии, газа и воды (27,4% от объёма инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий и организаций), транспорт и связь (17,1%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (15,9%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (12,0%), обрабатывающие производства (9,5%).

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются привлеченные средства, доля которых в общем итоге инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составляет 78,5%. Значительная доля в объеме привлеченных инвестиций принадлежит кредитам банка (9,7%) и средствам федерального бюджета (11,0%) и средствам бюджета субъекта Федерации (13,4%).

В 2009 году перед областью стояла задача по сохранению темпов ввода жилья.  Планом мероприятий  антикризисных мер была предусмотрена концентрация капитальных вложений, финансируемых из областного бюджета, на объектах по ранее заключенным контрактам. В январе – декабре 2009 года организациями всех форм собственности введено 2152 жилых дома общей площадью 564,77  тыс.кв.метров (100,8% к соответствующему периоду 2008 года). Населением за свой счет  и с помощью кредитов построено 418,15 тыс. кв.метров или 74% от общего объема, введенного жилья. Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 человек населения составил 513 кв.метров, что на 0,8% больше аналогичного периода 2008 года.

Как и в целом по России, в 2009 году в условиях снижения реальных денежных доходов населения, недостаточного кредитования на потребительском рынке области наблюдалось падение покупательского спроса и динамики продаж. За январь-декабрь 2009 года оборот розничной торговли составил 89,9 млрд.рублей со снижением  на 6,0% к 2008 году (по России снижение сотавило 5,5%, по ЦФО – 4,8%).

В структуре областного оборота розничной торговли доля продаж непродовольственных товаров преобладала и составила - 50,7% по сравнению с продовольственными товарами - 49,3%.

В прошедшем году областной  оборот розничной торговли на 83,5% формировался за счет продажи товаров торгующими организациями и  индивидуальными предпринимателями вне рынка, что на 3,8% выше 2008 года. Динамично  развивались все формы торгового обслуживания населения. Торговые сети формировали в среднем по области 32,5% оборота розничной торговли торгующих организаций. На сегодняшний день в области работают 67 непродовольственных и 15 продовольственных розничных торговых сетей, что создает дополнительные возможности расширения потребительского рынка, увеличивает налоговые поступления в бюджет области, способствует улучшению торгового обслуживания населения.

В прошлом году открыто около 500 объектов потребительского рынка, создано дополнительно порядка 2,5 тыс. рабочих мест. Улучшилась обеспеченность торговыми площадями, которая составила 398 кв. метра в расчете на 1000 жителей с ростом на 6,2% к 01.01.2009 года.

Значительное влияние на обеспечение  населения продовольственными товарами по более низким ценам оказывает рыночная торговля. По области функционирует 28 рынков, в том числе 2 сельскохозяйственных и 5 кооперативных филиалов. Для обеспечения населения сельскохозяйственной продукций местного производства по области проведено более 2,0  тыс. ярмарок «выходного дня», определено 78 площадок для проведения еженедельных ярмарок с количеством торговых мест порядка 5,0 тыс. единиц.

Динамика денежных доходов населения соотнесена с динамикой оборота розничной торговли, т.е. потреблением. Денежные доходы населения области в январе-декабре 2009 года составили 157,4 млрд. рублей или в расчете на одного жителя в среднем за месяц 11947,011961,37 руб. против 11252,79 руб. в соответствующем периоде 2008 года.

Среднедушевые реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) в отчетном периоде в сравнении с январем-декабрем 2008 года снизились на 5,6%.

В январе-декабре 2009 года начисленная номинальная заработная плата одного работающего составила  11603,7 руб. и с увеличением по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 13,1 (по РФ – на 8,5%).

В области имеют место факты несвоевременной выплаты заработной платы. По сведениям организаций (без субъектов малого предпринимательства) суммарная задолженность по заработной плате работникам организаций области по перечню наблюдаемых видов экономической деятельности  на 1 января 2010 года составила 3,2 млн. рублей. Задолженность по заработной плате имели 135 человек, в среднем на одного работника приходится 23,6 тыс. рублей. Вся сумма просроченной задолженности сложилась из-за отсутствия у организаций собственных средств, задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствует.

По состоянию на 1 января 2010 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 9,9 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них  9,6 тыс. человек, или 1,7% экономически активного населения, имели официальный статус безработного против 1,4% на соответствующую дату прошлого года. 

В соответствии с Соглашением между администрацией области и Федеральной службой РФ по труду и занятости в области в 2009 году проводилась работа по реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Общий объем финансирования Программы составил 437,4 млн. рублей. На реализацию Программы поступили финансовые средства в сумме 415,5 млн. рублей из федерального бюджета, 21,9 млн. рублей – из областного бюджета.

В рамках реализации Программы в течение года проводились мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы, проводилась профориентация экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, формировалась мотивация к активному поиску работы; повышалось качество и конкурентоспособность рабочей силы, совершенствовалась система обучения, переобучения, переподготовки безработных;  улучшалось информационное обеспечение политики занятости.

На конец декабря 2009 года в общественных работах приняло участие 26584. Договоры заключены на  сумму 334,9 млн. руб., т.е. на всю сумму, предусмотренную Программой. На организацию опережающего обучения  заключено 257 договоров между  центрами занятости, работодателями и образовательными учреждениями, организациями, осуществляющими опережающее обучение  1578 работников в случае угрозы массового увольнения. Объем финансирования составил 4,8 млн. рублей.

На организацию предпринимательской деятельности заключено 1476 договоров. Сумма предоставленной материальной поддержки составила 87,2 млн. рублей.

На организацию прохождения стажировки с целью приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений заключено 224 договора со 171 работодателем  на 671  участника. Сумма финансирования составила 10 млн. рублей.

Результатом эффективной реализации в области дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда  явилось снижение уровня общей безработицы с 12,9% в феврале до 7,8 в декабре 2009 года. Потребность в работниках, заявленная в государственные службы занятости населения, на конец декабря 2009 года составила 8 тыс. человек, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 24,8%, коэффициент напряженности уменьшился с 1,3 до 1,2.

2009 год стал годом серьезной проверки на прочность и устойчивость бюджетной системы области. За январь-декабрь 2009 года объем доходов консолидированного бюджета области составил 30 799,2 млн. руб. или 122,6 % к уровню соответствующего периода прошлого года.

        Основными их источниками являются: налоговые и неналоговые доходы – 49,4  %; безвозмездные поступления – 50,6  %.

        Основная часть доходов консолидированного бюджета сформирована за счет:

        налога на доходы физических лиц – 5438,1 млн. руб. (17,7 % от общего объема поступлений),

        налога на прибыль организаций – 2969,3 млн. руб. (9,6 % от общего объема поступлений),

        акцизов на подакцизную продукцию – 1619,5 млн. руб. (5,3 % от общего объема поступлений),

        налогов на имущество – 1897,6 млн. руб. (6,2 % от общего объема поступлений),

        налогов на совокупный доход – 831,6 млн. руб. (2,7 % от общего объема поступлений).

         Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, занимают в структуре доходов консолидированного бюджета 2,2 %.

        Расходы составили 30 260,0 млн. руб. или 115,1 % к соответствующему периоду прошлого года. Основными статьями расходов консолидированного бюджета были расходы на финансирование образования (22,0 %), здравоохранения (8,2 %), социальную политику (16,1%). Расходы на национальную экономику составили 20,6%, на жилищно-коммунальное хозяйство  - 12,7 %.

        По состоянию на 01.01.2010 доходы консолидированного бюджета превышают расходы на сумму 539,2 млн. руб.

        Превышение доходной части бюджета обусловлено тем, что не произведены кассовые расходы по бюджетным учреждениям, состоящим на областном бюджете за счет финансирования, осуществленного в последние дни декабря (средства остались на лицевых счетах).